关于全面推进城市社区足球场地设施建设工作的提出如下意见

城市社区足球场设施建设是增加社区活动场所、促进社区足球发展、促进群众体育蓬勃发展的基本保障。 2019年4月以来，住房和城乡建设部、体育总局指导武汉、大连等9个试点城市探索建设一批非标准、非正规社区足球场设施，积累经验可以复制和推广。为贯彻落实党中央、国务院关于足球改革发展的决策部署，推进全民健身计划和健康中国行动实施，全面推进城市足球场设施建设社区，特此提出以下意见。

一、一般要求

(一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和二、三、四，党的十九届五中全会，坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，贯彻落实《国务院办公厅关于加强全民健身场馆设施建设发展群众体育的意见》 》、《中国足球改革发展总体规划》、《中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》，以提升城市生态修复功能、改造改造等城市更新工作为契机城市老旧小区、完整住宅小区建设，社区足球场设施建设将被视为一项重要民生工程和一项基本建设。推进全民健身，解决实际问题足球场地设施，满足社会需要。以居民体育健身需求为抓手，动员全社会共同参与，补齐社区体育设施短板，推动城市高质量发展，为振兴足球事业打下坚实基础，建设体育强国。

(二）总体目标。

2025年足球场地设施，地级及以上城市建立健全社区足球场设施建设工作机制和管理模式，按照完整居住小区建设标准，至少有1个不达标的新建住宅小区建设足球场设施，现有城市社区社区足球场设施因地制宜建设。

2035年，地级及以上城市社区实现足球场设施全覆盖，在符合条件的城市街道、街区建设标准足球场设施。

二、夯实基础工作，统筹社区足球场馆设施建设

(三）加强组织领导。提高政治站位，从推动足球改革发展、实施全民健身战略、实施健康中国行动的高度，推进社区足球场馆建设和省住房和城乡建设、体育主管部门要指导全市建立社区足球场设施建设与城市老旧小区改造、全民健身设施建设相结合的推进机制。人民群众，确定工作目标和重点任务，逐一落实。政府部门之间，明确分工，完善支持和激励政策，充分发挥区（县）政府、街道和城市更新的作用。社区共同推动社区足球场设施建设的热情。

(四）科学制定规划。客观评价社区足球场设施建设、布局和使用情况，摸清家庭背景，找出不足。根据社区人口数量、群众需求、建设条件、服务半径等，因地制宜制定工作方案和实施方案，科学合理确定社区足球场设施布局和建设要求，明确行动目标、重点任务和建设时间。

(五）简化建设项目审批手续。城住建、体育主管部门要加强与发展改革、生态环境、自然资源、文化、水务、园林、城管等部门，探索创新城市社区足球场设施建设项目审批机制。改革工程建设项目审批制度，简化审批流程，优化审批流程，实行审批事项清单制和告知承诺制，提高社区足球场设施建设项目审批效率。

三、充分挖掘潜力资源，解决社区足球场设施选址建设问题

(六）严格执行建设标准。按照《城市住宅小区规划设计标准》和《完整的​​住宅小区建设标准（试行）》的要求，参照《城市社区足球场设施建设》技术导则》和《城市社区》《足球场设施建设试点示范图集》（从住建部网站下载），合理支持社区足球场设施建设。新建住宅项目必须严格执行配套建设标准和规定，确保社区足球场设施和住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。

(七）现有资源综合利用。充分挖掘现有场地资源潜力，围绕群众“因地制宜”。紧密结合提升城市生态修复功能、改造城市老旧小区、完整居住小区建设 其他城市更新工作，在征得居民同意的前提下，通过租赁、购买、置换、改造等方式，合理利用符合条件的城市空地、转角土地、公园绿地、城市路桥辅助用地、厂房、建筑屋顶等空间资源、社区足球场设施建设与改造。

(八）场地设施灵活建设。结合场地条件，灵活建设各类永久性或临时性社区足球场馆设施。如果现有城市社区用地空间紧张，需推进复合式其他运动场馆因地制宜使用综合设置，满足社区居民多样化的运动需求。足球场设施在保证球场安全的前提下，鼓励促进邻近社区与周边地区共建，加强体育设施共建共享。

(九）积极推广适宜技术。注意社区足球场设施和建筑材料的多样性、适用性、经济性和环境友好性。根据位置、地形、气候和土壤条件设计场地形式足球场场地选材，科学设计场地排水、喷灌、围护、照明、标志等，做到安全、方便、实用。

四、完善管理制度，完善社区足球场设施运维机制

(十）探索运维模式。积极探索建立社区足球场设施运维长效机制，明确运维主体、责任和权利. 按照属地管理原则，可设立土地权属单位和土地所在街道，委托专业机构、物业公司、社区组织参与社区足球场设施的运维，确保提高足球场设施的功能和服务水平，提高足球场设施的效率和使用寿命。

(10一）坚持共建、共治、共享。探索多元化筹资机制，鼓励政企联动，吸引社会资本以多种形式建设和运营社区足球场设施加大对社区足球场设施建设的资金投入，通过财政补贴、体彩公益基金、发展等方式，为社区足球场设施建设提供资金支持。金融等渠道。坚持以公益为主，让社区居民买得起足球场，共享优质的公共体育服务。

(10二）促进场馆高效利用。充分利用互联网、大数据等信息技术，提高社区足球场馆设施智能化管理水平。鼓励有条件的地方建设智能化社区和智慧足球场馆设施服务体系，提供线上线下服务，提高场馆利用和管理效率。探索在保证正常教学秩序和教学安全的前提下，逐步推进校园足球场馆设施建设假期和课余时间向学生和社会开放，建立学校和社区场地资源共享机制。

(10三）营造社区足球氛围。围绕社区足球场地设施的有效利用，积极培育和发展围绕社区居民的健身组织，广泛开展各类体育赛事，促进形成全民健身和足球参与制度。良好的氛围让更多的社区居民热爱运动、享受足球，弘扬中国体育精神，培养团结协作、顽强拼搏、昂扬向上的精神。

省住房和城乡建设、体育主管部门要加强对本地区城市社区足球场设施建设的组织领导，指导城市建立工作计划、工作台账和考核机制，推动建设各类社区足球场设施，确保足球场设施建设质量和安全。住建部、体育总局将加强对地方工作的监督指导。