ECO氪体新：中国足球举步维艰背后的法律层面应该树立的正确意识

自2022年以来，中国足球运动员和员工的一些拖欠工资再次被推到了前列。随着金源足球的结束，剩下的问题使俱乐部负债累累，中国足球正在苦苦挣扎

那么，在俱乐部薪酬谈判背后，从法律层面应该树立什么样的正确意识？在本期《体育法典》中，我们整合了薪酬和权益保护过程中最有可能出现的四个问题，并逐一进行了回答

《体育法法典》是eco krypton推出的一个新的体育法专栏。本专栏将关注体育领域的法律问题，如体育赛事和赞助、体育劳动争议和知识产权。欢迎关注

作者：马

北京良高律师事务所律师

英国拉夫堡大学法学和经济学双学士，体育管理硕士

2022年，国际米兰在11年后再次在意大利夺冠。2021，中超联赛冠军队队员转发苏宁控股集团副总裁、国际米兰总裁张的微博庆祝冠军，再次提出拖欠工资问题；2022年中国足球，中超重庆两江田径队也退出了中超联赛，因负债累累而解散了该队。许多球员和员工还面临拖欠工资的问题

随着金元足球时代的结束，剩余的拖欠工资问题使俱乐部债台高筑，中国足球正在苦苦挣扎。球员拖欠的事实不仅反映了俱乐部在制定球队目标和支出方面的盲目性，也反映了整个足球产业在过分追求发展速度之后的“鸡毛”。虽然中国足协先后出台了各种政策，如工资限制、严格调查阴阳合同、限制注册和准入等，但由于其政策的不稳定，很难从根本上解决足球产业的发展问题

在这一阶段，随着黄金所有者的退出，幸存的团队必须面临增加收入、减少支出和可持续发展的问题。足球能给背后的股东带来什么？咬紧牙关坚持投资，后悔退出，还是卷土重来？这是足球投资者的主要选择

俱乐部球员收入的急剧下降对基层青年训练有何影响？即使在CSL球员解散后，可能还有一个地方可以去，而其他球员和足球从业者是否对此保持沉默

在球员的微博工资背后，我们仍然需要从最本质的法律层面建立对这个问题的正确认识

争议1：

谁将负责职业足球运动员之间的劳资纠纷

以行业自治为原则，司法干预为例外

由于竞技体育纠纷的特殊性，根据特别法优于一般法的原则，大多数纠纷在体育协会和组织内部解决

就中国而言，根据《中国足球协会章程》第54条的规定：除非《章程》和国际足联另有规定，本协会及本协会管辖范围内的足球组织和足球从业人员不得就任何争议诉诸法院，相关争议应提交协会或国际足联相关机构解决。如果争议双方或争议事项属于协会管辖范围，则属于国内争议，协会具有管辖权。其他争端是国际争端，国际足联拥有管辖权

中国足协下设伦理与公平竞争委员会、纪律委员会、仲裁委员会、新闻委员会、技术委员会、裁判委员会、青年委员会和运动员委员会等专门委员会。仲裁委员会负责处理足球组织和足球从业人员之间的争议

国际足联有一个足球场，由争议解决庭（DRC）、球员地位委员会（PSC）和经纪人庭（AC）组成

另一方面，上述委员会根据足球法庭的程序规则以及球员地位和转会条例对争议进行裁决

根据国际足联章程，对国际足联作出的具有约束力的最终决定的任何上诉应提交给瑞士洛桑的体育仲裁法院，但以下情况除外：由协会或洲际足球联合会独立合理组成的仲裁机构作出的决定，或违反足球比赛规则的决定，或禁止处罚4场比赛及3个月以下的决定

在不违反中国相关法律法规的前提下，中国足协及中国足协管辖范围内的足球组织和足球从业人员应服从国际足联相关机构或体育仲裁法院作出的所有最终决定

争议2：

如果俱乐部被中国足协取消资格，谁来照顾俱乐部的无偿球员

中国足协仲裁委员会不予受理

根据《中国足球协会章程》和《中国足球协会仲裁委员会工作规则》第五条的有关规定，中国足球协会仲裁委员会不受理与俱乐部有关的仲裁申请。在这种情况下，中国足协通常建议相关人员根据国家法律法规，通过其他方式维护其合法权益

2.在实践中，劳动争议仲裁委员会可能不会接受

《劳动法》第七十九条规定：劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。任何一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉

但在实践中，劳动争议调解委员会普遍不接受

人民法院有一定的机会接受它

经查询（202辽0102民初19850号、（202民中01民中1384号）、（201民初0113民初7978号），笔者认为，在一审判决中，法院明确同意以球员劳动合同为依据，向中国足协仲裁委员会申请仲裁解决纠纷，教练和其他俱乐部工作人员中国足球，不包括人民法院对争议的管辖权，并认为双方之间的协议符合《中华人民共和国体育法》第33条，“在竞技体育活动中发生的争议，由体育仲裁机构调解和仲裁。体育仲裁机构的设立办法和仲裁范围由国务院另行规定。”因此，不属于人民法院受理的民事诉讼范围，不予审理

但事实上，第33条中提到的“体育仲裁机构”尚未成立

当事人向二审法院上诉后，有的法院撤销了一审判决，认为虽然双方属于特殊劳动合同关系，中国足协不接受俱乐部球员和教练拖欠工资纠纷的仲裁申请，因为俱乐部被取消注册资格，工人向法院提起诉讼要求受理

在（202）辽01民载142号案中，再审法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三条“人民法院受理公民、法人和其他组织之间以及他们之间的财产关系和人身关系的民事诉讼”和第一百一十九条“起诉人必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的主张、事实和理由；（四）属于人民法院受理的民事诉讼范围和被起诉人民法院的管辖范围）。根据这些条款，球员和俱乐部之间的劳动争议是可以接受的

当然，也有根据《中华人民共和国劳动法》及相关司法解释直接审理俱乐部劳动争议案件的法院，如（202）宁0105民初1197号，（201）川0105民初9394号

争议3：

法院受理后，如果索赔得到支持，俱乐部未能履行其付款义务，该怎么办

·向法院申请执行

如果俱乐部账簿上仍有资金，则可偿还未付工资；但是，如果bo中没有资本