非洲是西方和中国的天下吗？还有一位隐形超级玩家

非洲是由西方和中国主导的吗？

不！还有一个隐形的超级玩家——俄罗斯！

自 2014 年以来，莫斯科一直在渗透非洲，在不到 16 年的时间里，它与其中超过 25 个国家签署了协议，最终在 2019 年举行了索契峰会——几乎所有非洲国家都参加了峰会，并且在峰会框架内，已举办了35场活动和1500场会议，俄罗斯与非洲国家签署了许多价值125亿美元的协议，俄罗斯已成为非洲大陆。最大的武器出口国。

与非洲领导人合影，不仅是东方大国

自从俄罗斯全面进入乌克兰（这样说应该没有问题）以来，美国和欧洲对俄罗斯在乌克兰的行动的震惊、恐惧和愤怒的反应相当一致。

虽然俄罗斯的宣传到目前为止，“特种军事行动”在西方几乎没有什么吸引力，但在非洲，当然还有神秘的东方，情况就大不相同了。

3 月，非洲外交官、研究人员和非盟官员聚集在埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴举行的研讨会上。与会者得出的结论是，虽然非洲在危机中没有任何作用，但它也不能幸免于危机的全球后果，与会者对危机将对非洲大陆产生的影响表示担忧。一个沉重的打击是由于非洲国家存在的弱点。事实上，在当前的石油和食品供应链危机中，受害最早、受害最深的群体是非洲等发展中国家，首当其冲。

对于非洲国家的弱点，五个常任理事国会尽力“帮助”非洲国家足球队，这既是大国的责任，也是大国的利益。

-非洲国家投票谴责俄罗斯入侵乌克兰

在今年 2 月的联合国大会上，非洲在对谴责俄罗斯的决议草案的投票中也发挥了作用——非洲大陆的 54 个国家占投票的 27%。

28 个非洲国家对谴责决定投了赞成票，而其他 26 个国家则采取弃权、缺席和拒绝之间的立场，揭示了受兴趣、意识影响的一系列非洲愿景和判断标准、形态学的影响和军事关系，无论是与西方阵营、中国还是俄罗斯。

俄罗斯在非洲的影响力直接决定了这次投票的结果。虽然这种在非洲的投票在全球范围内没有影响，但可以看出俄罗斯在非洲的影响力，非洲五个常任理事国的利益和战略博弈，错综复杂、晦涩难懂。

非洲国家在国际论坛上的立场，从2014年开始，就变成了只支持俄罗斯的立场，不支持对手的立场，大鹅就做到了！

俄罗斯如何在非洲大陆发挥越来越大的影响力？

在过去十年中，俄罗斯参与了几次非洲政治运动，在非洲大陆获得了长期影响。最近，俄罗斯雇佣军驱逐了法国在马里的军事存在，因为他们知道法国是非洲法语区的主权存在。

西方分析人士普遍担心东方进军非洲大陆，非洲大陆的足迹要大得多，包括可见的基础设施项目和越来越隐蔽的高层影响。相比之下，俄罗斯通过利用自己的优势和利用西方的弱点来更随意地积累影响力。虽然莫斯科影响力的可持续性可能会受到质疑，但目前它的努力被证明是有效的，而且成本低廉。

苏联的反帝遗产

莫斯科积极利用苏联支持解放斗争和后殖民政府的遗产，引起了许多非洲领导人的共鸣，尽管外界普遍怀疑外部因素，但他们大多认为新殖民主义的影响明显是西方的。

与西方新帝国主义的介入形成鲜明对比的是，当代俄罗斯一直在宣传自己是非洲国家的天然盟友，尊重非洲国家的主权。

俄罗斯在中非共和国、南非、苏丹、利比亚、刚果民主共和国以及最近在马里的项目中使用了这种说法。 2019 年泄露的俄罗斯内部文件明确表明，由于泛非愿景具有历史性的反帝国主义（即反西方）性质，莫斯科应支持非洲自我认同的发展。

基于赞助的政治和商业模式

与“交朋友”的方式相比，俄罗斯在非洲的政治权力投射主要不是通过国家代理人，而是通过俄罗斯的“影子国家”，即政治寡头个人及其网络。一个庞大的机构网络，与政治行政部门和安全部门相交，通常是自行行动。

这种影子国家非常适合在非洲范围内的政治环境中运作，在那里，赞助人统治着整个大陆，并有能力有效地融入当地环境。

俄罗斯寡头：叶夫根尼·普里戈金

绰号“普京的厨师”的商人叶夫根尼·普里戈金的出现，他自 1910 年代中期以来一直担任莫斯科在非洲的首席执行官。作为皇帝的密友之一，他在一家名为“公司”的公司工作，其中包括神秘的瓦格纳集团，这是一家也在乌克兰经营的私营军事公司。该网络还部署​“政治技术专家”和其他顾问为当地盟友提供服务，例如选举专业知识，通常以换取资源让步。

通过官方和非官方渠道的混合模式对克里姆林宫有几个好处：

一方面，由于俄罗斯的利益与个人及其网络联系在一起  -  而不是政府  -  他们对政治变化具有弹性。法国在 2021 年发生军事政变后从马里撤军，这说明俄罗斯的做法很强大，这在很大程度上与其当地伙伴的法律地位或民主合法性无关。

其次，它提供了一种可原谅的外表，因为俄罗斯特工独立运作 - 至少在纸面上。

第三，这意味着俄罗斯可以在不影响政府预算的情况下在整个大陆建立网络。最后，影子国家消除了俄罗斯像秘密国家那样塑造“负责任的全球参与者”形象的需要。相反，俄罗斯经常试图塑造一种无情的实用主义和不可预测的形象。所以莫斯科不必在意所谓的规范，但对于东方来说，这需要非常谨慎。

俄罗斯在非洲的军事和非军事活动的混合性质

虽然俄罗斯雇佣兵的概念让人想起身穿 Polo 衫的前俄罗斯伞兵，带着卡拉什尼科夫冲锋枪（他们积极培养的形象），但该公司的活动是由准军事、外交和“更软”的影响工具混合推动的。

这种融合方法使莫斯科能够灵活地适应特定环境。在这种情况下，瓦格纳和公司的其他人开展了一场政治运动，以支持特定目标的候选人，其中包括贿赂当地民兵领导人、为该运动提供政治建议、为政客提供保护服务以及支持战斗行动。

瓦格纳集团还扩展到信息领域，建立了报纸和广播电台，甚至投资了搜索引擎活动以扩大俄罗斯媒体网站的影响力。俄罗斯政府本身也在 2018 年和 2019 年调解中非共和国政府与各武装团体之间的和平解决方面发挥了重要作用。

乌克兰战争和俄罗斯在非洲的前进之路

2019年，美国非洲司令部负责人表示，俄罗斯在非洲的恶意影响是继恐怖主义之后对美国利益的最大威胁。然而，目前尚不清楚西方国家将如何应对俄罗斯日益增长的影响力。

许多非洲国家对俄罗斯暂停联合国人权理事会成员资格投了弃权票，拒绝遵守西方制裁。避免卷入“新冷战”并指出西方领导人的​​虚伪历史使得西方对俄罗斯实施制裁的呼声越来越弱。

虽然莫斯科绝不是非洲唯一相关的外部参与者，但它使用影子网络通过选择本地和区域参与者、将他们带入网络并利用专业知识来发挥更大的作用。

如果俄罗斯有机会通过这种方式获得更大的影响力，它将继续提供准军事行动方面的专业知识，而“拒绝”意味着它可以在不丢脸或影响力的情况下脱身—— 与东方大国相比，这也是一个优势模式，因为东方模式将其旗帜和声望附加到项目上。如果西方国家想要取代俄罗斯成为非洲的安全提供者，他们将不得不做出微妙的权衡，以将俄罗斯提供的服务与几个独裁国家相匹配。

马里的案例表明，俄罗斯影响力的一个主要贡献者是西方的政治和军事失败。如果西方在乌克兰战争后认真对抗俄罗斯在非洲的影响力，就需要防止此类事件再次失败。关键在于西方能否克服自身在俄乌战争造成的能源短缺和全球粮食供应链安全方面的疲劳和内部分歧非洲国家足球队，以及对乌克兰的持续经济和军事援助。目前的制裁已经让俄罗斯自己承认经济至少倒退了 10 年。

否则，莫斯科的低成本非洲影响计划只会获得新的机会。